來信：

由于《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2015)》名錄中未對電泳行業進行明確的歸類，因此很多地方上的審批部門，為了工作不出錯，把涉及該工藝的企業都歸屬到該名錄中51條“使用有機涂層的”，從而要求編制報告書，并把項目定為三類工業項目，導致該類項目很難落戶和審批。但個人覺得該條中的“使用有機涂層的”范圍太寬泛，缺少可操作性，按照審批部門的理解，電泳屬于該條目，那噴漆、噴塑也應屬于該條目，那后面53條等對噴漆又做另外說明就有沖突。而且電泳由于其電泳漆均為水性，一般VOC的揮發量小于5%，因此其工藝的環保性明顯高于VOC揮發量在70%左右的有機溶劑型油漆的噴漆。2016底新的名錄征求意見稿中都已對使用水性漆和10t以下有機溶劑型油漆噴漆項目進行了降級，但是該名錄仍然未對電泳工藝進行說明，其43條內的“使用有機涂層的”這一條目也僅標注了“不含噴粉和噴塑”，若電泳仍要按照該條來管理的話，那若企業想把噴漆改電泳，原本以為是產業升級，可審批部門豈不是把企業從二類工業項目變為了三類工業項目，反而是產業的倒退了，因此希望環保部能對電泳行業進行明確歸類或對“有機涂層”作進一步名詞解釋，以方便我們的工作。

回復：

你于我部網站“部長信箱”來信“請求對《分類管理名錄》第51條解釋”收悉。經研究，答復如下：

一、根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（環保部令33號），電泳屬于“金屬表面處理及熱處理加工”中“使用有機涂層的”類別，應編制報告書。

二、電泳工藝過程中的VOCs揮發量較小，與噴粉、噴塑同屬于涂裝行業鼓勵類的清潔工藝。目前在《建設項目環境影響評價分類管理名錄》最新修訂過程中，已將“金屬制品表面處理及熱處理加工”的環評分類為：“有電鍍工藝的；使用有機涂層的（噴粉、噴塑和電泳除外）；有鈍化工藝的熱鍍鋅”編制報告書，“其他”編制報告表。